罗、廖首长为什么不惜代价掩护党政军机关人员突围？

        二、党政机关人员的保存决定茅山抗日根据地的保存

      创建根据地，就要开展群众?作，建??命政权。在塘马集中的是苏南地区从事创建缔造根据地的???员，?旦损失了， 以茅山为中心的苏南抗日根据地就不存在了 。仅存的茅山抗战根据地不存在了，也就是意味着新四军在苏南抗战的失败（苏南其他抗日地区还都是不稳定的游击区），对华中以致全国抗战也会产生不利影响。所以， 保护好党政军骨干人员的生命安全是塘马战斗的重中之重。

      塘马战前，路西北特委、第五行政区和第五保安司令部受袭，机关人员不得不撤到塘马；但茅山抗日根据地核心地区---磨盘山区等地并没有丢失（抗战时期，日军自始至终都没敢进入此山区），罗、廖首长塘马战前又连拔19个敌人据点，茅山抗战只要不缺抗战的骨干， 以茅山根据地为中心的苏南各游击根据地就能不断地发展起来。

       谭震林师长在塘马战?总结时，作了?度的概括：”此次塘马战?，?军调集重兵，以骑兵、坦克、?炮和巡逻艇配合，企图消灭我?六旅部，但由于我军指战员的浴?奋战，?量杀伤敌?，使敌?的阴谋没有得逞。虽然我们伤亡过?，尤其是罗廖的光荣牺牲，但是我们保存了苏南的党政军机关，应该说，敌?的计划是失败的，我们取得了胜利。你们对塘马战?的经验教训要好好总结，积极?励?六旅指战员化悲痛为?量，狠狠打击?本侵略者，为死难者报仇。“（摘?王直同志回忆录《叱咤风云——记谭震林》）

       三、罗、廖首长在非常态情况下同在一线指挥的合理性

       所谓非常态情况，意即塘马战斗是新四军在华中地区抗战中，日军出动兵

力最多的一次战斗（不是之一），敌我力量悬殊，并达成突然性，我党政军机关和部队面临可能全军覆没的绝境中。党政军机关一旦被消灭，苏南抗战根据地丢失，新四军苏南抗战也就基本失败了。所以说塘马战斗是挽救苏南抗战的关键一战。在这种非常态情况下，领导人的战斗决心绝不可能是一般的设想和考量。

       从历史的角度看，罗、廖首长同时率部阻击敌人，明显是在绝境中定下了一个“破釜沉舟”的战斗决心。古时楚霸王项羽用“破釜沉舟”（砸锅沉船，背水一战）来表示他的决心是有进无退，誓死如归（楚军对比秦军也处绝对劣势）。罗、廖首长同在一线指挥，实际也是在”砸锅沉船，背水一战“，向全体战斗员表示”破釜沉舟“誓死如归的决心。（毛泽东政委在红四军下井冈山时的大柏地之战，朱德总司令在长征一渡赤水的土城之战，都显示过亲临一线的“破釜沉舟”之举）

       塘马战斗敌人主攻方向是塘马东北方向，助攻方向是西北方向，西南方向的日军主要是阻止新四军向西南和南方向突围。一开战，廖政委亲临指挥位于敌人主攻方向的旅特务连；营长王兰弟亲临指挥西北方向的四连；二营六连防御西南方向，营政委廖堃金亲临指挥。二营主力转移至王家庄时， 罗旅长则亲自指挥（廖堃金政委已带六连两个排掩护机关转移去了） 。这样的排兵布阵意味着哪个方向都不能轻易失守，某一方轻易失守， 整个防御体系就立即崩溃，党政军机关转移肯定坚持不到天黑。可贵的是，罗、廖首长在绝境中依然具有能看清前路的智慧。他俩不是“蛮干”，还使用了“丢卒保车”和“声东转西”之策，挽救了一场可能全军覆没的危机。“实践是检验真理的唯一标准”，党政军机关成功突围的最终结局，证明他俩指定王直和王胜同志带领和掩护党政军机关转移，是用人恰当之举，证明了他俩同率作战分队在一线死战，最终达成党政军机关马功突围的战斗效果。