之后（10月上旬），苏皖区特委接到谭震林、邓仲铭电令通知，路西北特委与苏皖特委合并。接通知后于11月1日在塘马召开了合并的会议。合并后的特委称苏皖区特委，欧阳惠林同志任特委书记。（欧阳惠林同志回忆录中都有记录）

       二、 因四十八团撤往塘马第六行政区和保安司令部等不得不撤往塘马

       十六旅四十八团团部（含特务连）和二营是奉中共江南区委（六师）之命，在太湖的锡南、苏西地区坚持抗战。该地区驻有第六行政区和保安司令部外，还驻有未撤往江北的中共江南区党委机关（部分人员）、以及第六行政区下属县级行政机关的部分人员等。因此，罗、廖首长特派xx参谋长兼四十八团团长，加强领导开展斗争。但只坚持了一个多月，四十八团就撤离太湖地区到塘马地区。

       四十八团撤离太湖地区的原因，罗、廖向军首长的报告《第六师第十六旅一九四一年一年概况报告》中就明确道出了原因：”主观方面，四十八团长xx、政委ｘｘｘ无信心动摇，特别是ｘｘｘ的贪污腐化堕落，领导上的官僚，造成四十八团不团结的严重现象，对太湖形势估计的错误，引起部队情绪低落，发生严重的逃跑叛变...。正因上述关系，主力放弃太湖...。”（《新四军与苏南抗日根据地》１０３３页，江苏人民出版社）。罗、廖首长是迫不得已，不得不将四十八团于11月5日撤到塘马（经六师批准）整训。中共江南区委机关、第六行政区机关和第六保安司令部及下属县级机关部分人员， 于11月15日前后，也不得不随之从太湖地区撤到塘马地区。由于四十八团党委班子内发生思想斗争，后经罗、廖首长查询，四十八团主官还有谎报军情之嫌， 报六师查核后批准， XX参谋长受到降职处分,留任四十八团团长，政委xxx撤职处分，两人准备过几天到江北学习。

       原驻太湖地区的党政军人员是11月15日前后到达塘马的。罗、廖首长的《第六师第十六旅一九四一年一年概况报告》是在11月22日才向军部建议第五、六行政区合并之事。（《新四军与苏南根据地》下册第1034页，江苏人民出版社）报告中说：”现职意第五、第六两个行政区及保安司令部合并名为苏南行署及苏南保安司令部，编为苏南警卫团，第一团不设团部直归保安司令部指挥。“ “现职意”三字清楚说明两他行政区机关和保安司令部合并，在11月22日还只是罗、廖俩人的一个意向，还要等待军部批复才能开会。史实是11月25日苏南军政委员会等到上级批复后才召开合并的会议。很显然，不是召开会议聚集了众多的党政机关人员， 而是机关人员聚集后罗、廖才想到向军部请示合并事宜，召开合并会议是军部批准的，也不是罗、廖、欧阳三人所能决定的。还有税收工作会议，也是在众多人员聚集后才召开的。另合并和税收等此类会议，只需召集要有关领导和主办人员参加就行了，根本不需要召集数百人来开会。

       综上所述，没有党政机关人员聚集塘马，也不会出现两个党政机关合并；没有合并事宜，哪还有开会之事。因为”开会“召集众多人员到塘马，完全是误判。

第二节  没有证据证明“开会”是党政人员聚集于塘马的原因