笔者按：经考证，对罗、廖首长本身在主观上而言，聚集那么多人并非他俩所愿。为什么塘马战斗聚集那么多党政机关人员，外因是敌人“清乡”逼迫的，内因是新四军内部出现问题导致的。由于以往对这个问题考证不深入，致使罗、廖首长被不少人诟病至今。

为什么在战斗前塘马地区聚集众多的党政机关人员？

新四军十六旅塘马战史考证之四

新四军十六旅塘马战史考证委员会

王东炎  执笔

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一、经考证，因开会之由，召集聚集众多人员不是史实。史实是先人员被迫聚集，后才开会

由于敌人路东”清乡“来的非常突然，新四军十八旅受到较大损失。中共江南区党委和江南区行政委员会、及其下属第一、二、三行政区机关人员在路东难以立足，不得不分区紧急撤离部队和人员到江北。

位于太滆区的十六旅四十八团团部和二营（原番号为五十二团二营），奉江南区委（六师）之命，仍坚守江南坚守太滆区的锡南、苏西地区。这个地区还有未撤往江北的中共江南区党委机关人员、第六行政区机关及下属行政机关部分人员等。中共江南区委（六师）领导的意图是不撤离，坚持斗争，归十六旅指挥，在情况允许时，伺机恢复路东的原根据地（四十八团起源于“沙家浜”）。因此，罗、廖首长特派王胜参谋长兼四十八团团长，加强领导开展斗争。

由于四十八团军政主官缺乏坚持锡南、苏西地区的信心，夸大敌情威胁，使罗、廖首长误信其言，不得不同意四十八团二营撤到塘马（经六师批准）。中共江南区委机关、第六行政区机关及下属机关部分人员，也不得不随之于1941年11月7日之后，撤到塘马地区。由于四十八团党委班子发生思想斗争，后经罗、廖首长查询，四十八团主官有谎报军情之嫌， 报六师查核后批准，王胜参谋长受降职处分（政委罗福佑还有其他问题，之前就已撤职处分），暂任四十八团团长，准备过几天离职到江北学习。

太滆区党政人员到塘马之前的10月份， 已经有中共路西北特委（书记陈洪被俘）、驻句容的第五行政区机关（茅山区）第五保安司令部因遭敌人袭击（巫恒通专员被俘牺牲）， 突围人员被迫撤到塘马。

以上人员被迫撤到塘马，就是塘马聚集人员大为增加的主要原因。

战前聚集塘马地区党政机关单位有：中共苏皖特委机关（与撤到塘马路西北的特委于11月1日开会合并）；中共江南区委机关人员（领导人已撤往江北，区委已停止行使职权）；苏南行政督察公署和苏南保安司令部（江南行政区第五、第六行政区委和第五、第六保安司令部撤到塘马后，于11月15日后开会合并）；还有第五行政区的江苏镇江、江宁、句容、安徽当涂抗日政府，丹南行政办事处；第六行政区的溧阳、溧水、金坛、武（进）南抗日政府、宜武锡行政委员会、金丹武行政办事处等。党政机关人员加上十六旅机关非战斗人员， 聚集在塘马达到近千人。

很显然，不是召开会议聚集了众多的党政机关人员，而是机关人员聚集后才召开的会议。还有税收工作会议，也是在聚集后召开的。塘马聚集党政机关人员过多，对罗、廖首长和欧阳惠林特委书记并非主观意愿，开会也是聚集之后的顺势而为。

为此，罗、廖首长也采取了措施疏散人员。部队方面，四十八团团部领导张鏊、黄峰等就是战前两三天带领一部分人撤往江北的，但地方人员还正待准备疏散转移时，敌人的远程奔袭就来了。